□本報評論員
“著力推動區(qū)域發(fā)展從條塊局部聯(lián)動向全域整體協(xié)同優(yōu)化轉(zhuǎn)變”是“五轉(zhuǎn)變一邁進”的重要內(nèi)容，深刻體現(xiàn)了新發(fā)展理念中“協(xié)調(diào)”這一重要要求。這是黑龍江省區(qū)域發(fā)展模式的創(chuàng)新、理念的飛躍。我們要以此為抓手，奮力推進區(qū)域振興，優(yōu)化經(jīng)濟空間布局和資源配置，分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，做到既為一域增光、又為全局添彩。
千鈞將一羽，輕重在平衡。協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規(guī)律。“十四五”時期，我省高質(zhì)量振興發(fā)展“穩(wěn)”的基礎更加堅實、“進”的動能更加充沛、“新”的特質(zhì)更加鮮明，但發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分問題仍然存在。邁入“十五五”，只有從條塊局部聯(lián)動向全域整體協(xié)同優(yōu)化轉(zhuǎn)變，才能著力推動區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)科學合理的動態(tài)平衡，確保黑龍江省與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。
全局與局部是相互依存、相互作用的辯證統(tǒng)一關系?！皣笳摺笔菂^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的責任和機遇。一方面，我們要牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，瞄準國家所需龍江所能，維護好國家“五大安全”，建好建強“三基地一屏障一高地”，通過增強自身區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實力助力全國一盤棋。另一方面，要扎實推進東北全面振興取得新突破，加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域重大戰(zhàn)略對接，深化龍粵、深哈對口合作，在深入落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中增強黑龍江省的區(qū)域發(fā)展新動能。
促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，輻射帶動是應有之義。要堅持“兩點論”和“重點論”統(tǒng)一，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破。比如，提升哈爾濱發(fā)展能級，加快發(fā)展哈爾濱新區(qū)，將更好發(fā)揮省會城市輻射帶動作用，高水平建設哈爾濱現(xiàn)代化、國際化都市圈。在全局上謀勢，在關鍵處落子，定能實現(xiàn)點上“一馬當先”帶動面上“萬馬奔騰”。
協(xié)調(diào)、協(xié)同，是對區(qū)域發(fā)展的總要求，不是搞平均主義。不能簡單要求我省各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)資源稟賦合理分工。要完善政策、機制協(xié)同體系，提升現(xiàn)代化基礎設施體系互聯(lián)互通水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術、資本、人才等要素聯(lián)動，推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、各產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部跨區(qū)域配套。
向全域整體協(xié)同優(yōu)化轉(zhuǎn)變，并不是否定條塊的作用，而是要繼續(xù)打破行政壁壘，促進各類要素在全域空間、全社會、全部產(chǎn)業(yè)部門實現(xiàn)合理流動和高效集聚。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化經(jīng)濟空間布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，龍江大地上優(yōu)勢互補、相得益彰的現(xiàn)代化畫卷必將愈發(fā)壯美。